江苏快三

  • 江苏快三出台《探索建立涉农资金统筹整合长效机制的实施方案》探索建立涉农资金统筹整合长效机制政策解读
  • 信息来源:本站 发布时间:2019-05-09 阅读:次 字体:[
  • ???????


     /Content_loadContent?id=175890837359

    探索建立涉农资金统筹整合长效机制,是发挥财税体制改革牵引作用、推进农业供给侧结构性改革的重要途径,是加快农业现代化步伐和农村全面建成小康社会的有力保障。根据江西省人民政府印发《关于探索建立涉农资金统筹整合长效机制的实施意见》(赣府发[2018]83号),结合江苏快三实际,江苏快三出台了《探索建立涉农资金统筹整合长效机制的实施方案(城府办字[2019]60号),在全范围探索建立涉农资金统筹整合长效机制。

    《实施方案》共分总体要求、具体措施、组织保障三大部分。重点对以下内容作了具体明确。

    一是明确目标任务。依据省政府确定的总体目标,江苏快三目标任务分步走:

    1.2018年实现江苏快三农业发展领域行业内涉农专项转移支付的统筹整合;

    2.2019年,基本实现农业发展领域行业间涉农专项转移支付和涉农基建投资的分类统筹整合;

    3.2020年,构建形成农业发展领域权责匹配、相互协调、上下联动、步调一致的涉农资金(涉农专项转移支付和涉农基建投资)统筹整合长效机制,并根据农业领域财政事权和支出责任划分改革以及转移支付制度改革,适时调整完善。

    二是构建整合体系。根据中央、省、市层面构建的涉农资金管理体系,在江苏快三现有政策体系框架内,按照涉农专项转移支付和涉农基建投资两类,相应构建了级层面涉农资金管理体系。

    这里需要说明的是,涉农资金是一个大的概念,本《实施方案》所指的涉农资金,限定为农业发展领域的涉农资金,主要包括中央层面22项,省级层面8,市级层面7,县级层面7项。同时,《实施方案》要求结合实际,构建相应的涉农资金管理体系。

    三是确定整合方式。行业内涉农资金,在预算编制环节进行源头整合,实行大专项+任务清单+绩效评价管理模式,在完成农业直接补贴等约束性任务的前提下,根据当地实际在同一大专项资金内调剂使用资金。行业间涉农资金,主要在预算执行环节进行统筹,充分发挥规划的引领作用,加强性质相同、用途相近的涉农资金统筹使用,促进功能互补、用途衔接的涉农资金集中投入。

    四是建立管理体制。在中央宏观指导的基础上,建立健全省级放权、市级督导、县级落实的统筹整合管理体制。在省、市督促指导下,县级作为实施主体,结合本地发展规划,统筹整合、集中使用涉农资金,并承担相应责任。同时,加强制度建设,充实涉农资金项目库,强化涉农资金监管,加大信息公开公示力度,不断完善涉农资金管理机制。

    五是健全奖惩机制。明确级相关部门要运用绩效评价结果,对涉农资金统筹整合成效突出的部门单位,在资金安排上予以倾斜,对工作不力的要相应扣减相关资金,调动各部门的积极性和主动性。同时,要建立起相应的激励约束机制,鼓励和推动涉农资金整合工作开展。

    六是加强组织领导。政府建立政府统一领导、政府主要领导任组长相关部门参与的涉农资金统筹整合领导小组及办公室,切实担负起当地整合规划、项目申报、资金分配等重大问题的决策职责。要求审计部门根据整合工作相应调整审查审计依据,大力支持改革,鼓励大胆探索实践,为推进涉农资金统筹整合创造条件。

    下一步,各乡镇、各主管部门,按照《实施方案》和分工,扎实推进《实施方案》贯彻落实,并加强改革的跟踪督导和改革经验的总结推广,积极探索创新,及时解决改革中出现的困难和问题。